2016年以來，四川進行了大膽的制度機制改革創(chuàng)新，促進高校院所職務科技成果知識產(chǎn)權權益從“純粹國有”到“混合所有”、從“先轉化后確權”到“先確權后轉化轉移”、從“獎勵性利益”到“權益性利益”的三個轉變。在該實踐中，西南交通大學、四川大學等高校院所陸續(xù)進行知識產(chǎn)權所有權改革，一批科技成果實現(xiàn)快速轉化，被譽為科教界的“小崗村試驗”。作為這項改革的參與者，全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權服務促進中心主任謝商華一直十分關注科技成果轉化的問題。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校院所科技成果轉化過程中，依然存在著國有資產(chǎn)保值壓力大、缺乏專業(yè)化的轉化團隊等“攔路虎”。
開展科技成果轉化失誤，事后是否會被追責？這是很多高校普遍擔心的問題。謝商華告訴記者，這項工作需要多個政府部門協(xié)同推進，相關體制機制尚需完善，改革合力尚未完全形成。同時，相關部門未出臺具體的試錯、容錯、糾錯機制和辦法，高校院所負責人擔心被“秋后算賬”。
“需要相關部委合力推進，制定具體的支持職務科技成果轉化轉移的指導意見；明確具體的容錯糾錯情形和免責規(guī)定，突出對單位‘一把手’、改革推進者、科研人員等三類重點對象的免責，明確將因非主觀故意造成的失誤納入免責范圍，減少其在改革中的決策、推進、實施風險?！敝x商華表示。
另一方面，謝商華注意到，由于缺乏對科技成果轉化團隊的激勵，導致出現(xiàn)團隊專業(yè)能力不強等問題，高水平的技術經(jīng)理人嚴重匱乏。
“科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)應用的過程需要開展大量轉化工作，應該讓專業(yè)的團隊做專業(yè)的事?！敝x商華介紹，科技成果轉化中還要充分將這些人的積極性調(diào)動起來，使其主動提升能力、參與轉化。
謝商華建議，加大轉化運營機構、成果轉化團隊的利益分配激勵，借鑒其他國家的做法，建立發(fā)明人、高校、轉化團隊的“四三三”分配制度，加快知識產(chǎn)權技術經(jīng)理人隊伍建設。
謝商華介紹，當前，四川成立了專門的知識產(chǎn)權技術經(jīng)理人委員會，通過開展培訓等方式，提升高校院所科技成果轉化團隊、知識產(chǎn)權服務機構人員、企業(yè)知識產(chǎn)權部門人員等的專業(yè)能力。
“高校和科研院所的職能職責不一樣，不能搞‘一刀切’?！敝x商華表示，高校從事的主要是基礎研究或實驗室技術創(chuàng)新，研發(fā)成果轉移轉化的成本高、難度大，高校的職務發(fā)明改革應聚焦知識產(chǎn)權所有權重點突破，同步推動處分權和收益權改革?？蒲性核饕諊覒?zhàn)略進行科技攻關，部分科研院所主要面向市場需求開展技術創(chuàng)新，改革的重點應聚焦使用權、收益權改革。應瞄準高校院所對科技成果轉化的不同訴求，區(qū)別對待、有所側重，力爭做到精準施策，提升科技成果的轉移轉化率。
同時，謝商華建議，加快完善有關政策法規(guī)，著力破除科技成果轉化的制度障礙?！爱斍埃覈匀粵]有建立起適合高校院所單獨的、具有知識產(chǎn)權特點的管理辦法，這對高校院所在轉化項目實施中造成了壓力。因此，國家層面的法律法規(guī)應著重解決職務發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬制度改革上位法的障礙問題，省級政策文件則應進一步梳理完善，解決部門政策文件各自為政的問題。”（記者 吳珂）