各地深入開展知識產權領域“放管服”改革,提供便民利民服務——
近期,國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,部署在北京等6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點,同時印發(fā)《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》。國家知識產權局緊急部署,針對清單中知識產權領域的改革事項,制定了《〈首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單〉局內分工方案》,將改革落到實處。
知識產權領域“放管服”改革是不斷優(yōu)化營商環(huán)境的有力支撐。為了充分展現知識產權工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的價值和貢獻,2020年,國家知識產權局積極配合國家發(fā)展改革委開展中國營商環(huán)境評價知識產權指標有關工作。根據指標評價結果,深圳、蘇州、上海、廣州等20個城市成為知識產權創(chuàng)造、保護和運用指標領域的標桿城市。在知識產權“放管服”領域,這些城市貼合實際、行之有效的經驗做法將為各地深化改革提供有益借鑒。
辦事更便利 創(chuàng)新有活力
記者了解到,在深化改革過程中,各地相關部門聚焦公眾體驗,通過“線上+線下”相結合的形式,為社會公眾和創(chuàng)新主體提供更加便利、高效的知識產權服務,激活了各地創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。
在深圳,集專利、商標、版權、集成電路布圖設計等業(yè)務于一體的中國(深圳)知識產權保護中心成為當地人辦理知識產權業(yè)務的首選地。該中心不僅開展專利申請受理、費用收繳、費減備案等服務性工作,還提供預審服務,對企業(yè)提交的專利申請文件進行前置審查,縮短專利授權周期。便利、高效的服務減輕了深圳市場主體的負擔,2020年,深圳市專利授權量、商標注冊量、PCT國際專利申請量等指標,均居全國首位。
在杭州,“一件事”“一網辦”“跑一地”等舉措讓市場主體辦理知識產權業(yè)務更舒心。近年來,杭州市深化“一件事”改革,梳理形成37個知識產權“一件事”清單,破解服務事項種類較多、層級較高、地點分散、流程復雜等難題;建設“一網辦”平臺,上線知識產權運營公共服務平臺2.0版,實現知識產權線上維權、專利預審、交易轉化等功能;推進“跑一地”改革,建設“全門類、全鏈條、一站式”的知識產權綜合服務體系。
此外,福州實現企業(yè)變更登記與商標變更申請同步受理、協(xié)同辦理;濟南積極組織開展高校院所與企業(yè)對接會、專利與資本對接會等服務活動,推動知識產權成果轉移轉化;珠海開設“澳門商標申請人服務專窗”綠色通道,與澳門特別行政區(qū)簽訂知識產權跨境保護和服務合作協(xié)議,方便澳門特別行政區(qū)申請人申請注冊和保護商標……
管理更有效 發(fā)展有質量
立足我國知識產權工作轉向高質量發(fā)展的新階段,各地加強管理,突出質量導向,推動知識產權工作由追求數量向提高質量轉變。
北京是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的地區(qū)之一。在2019年至2020年,北京市分兩批共支持建設了23家高價值專利培育運營中心。2020年,首批各中心專利授權總量增幅近30%,新增國際標準20余項,構建高價值專利組合超50個,囊括高價值專利近3000件。2021年,北京市全面推進高價值專利培育運營計劃,23家高價值專利培育運營中心穩(wěn)步推進,目前新增PCT國際專利申請900余件,新增國際及國家標準120項。
長沙市實施高價值知識產權培育計劃,圍繞先進制造業(yè)等重點產業(yè)大力布局對產業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利;在全國率先出臺駐長高校知識產權在長轉化政策,形成并強化知識產權需求端、供給端、服務端“三端合力”,激勵高校高質量創(chuàng)造、保護、運用;建立專利非正常申請與惡意搶注商標等行為的嚴重失信主體聯(lián)合懲戒制度……多種舉措促進長沙知識產權創(chuàng)造質量不斷提升。
服務更貼心 需求有保障
在深化改革的過程中,各地在服務創(chuàng)新上下功夫,主動破解市場主體在創(chuàng)新過程中的痛點、堵點,知識產權保護社會滿意度逐漸提升。
為了滿足市場主體對知識產權信息的需求,廣州充分發(fā)揮省、市、區(qū)三級知識產權信息公共服務平臺作用,其中,省級平臺將知識產權基礎信息及相關數據全面公開,提供檢索、導航、信息分析服務;市級平臺集成廣州進出口專利預警平臺、高新技術企業(yè)庫、特色行業(yè)數據庫等自建系統(tǒng),接入新一代地方專利信息服務中心檢索與分析系統(tǒng),引進中國知識產權大數據與智慧服務系統(tǒng),為社會公眾提供一站式知識產權服務;區(qū)級平臺可為各區(qū)創(chuàng)新主體提供區(qū)域特色知識產權信息公共服務。
近年來,信息服務機構數量逐漸增加,成為提供知識產權信息服務的好幫手。上海市逐步建立了以上海市知識產權服務中心為節(jié)點,高校、科研院所等480余家信息服務機構為網點的多層次、多領域知識產權信息服務體系,這些服務機構可提供高質量的知識產權信息公共服務產品。
針對擬上市企業(yè)屢屢陷入知識產權侵權糾紛的現象,蘇州市成立了企業(yè)上市知識產權服務中心,組織專家團隊上門問診,為擬上市企業(yè)提供知識產權咨詢分析,解決疑難問題,助力企業(yè)成功上市。
國家知識產權局公共服務司有關負責人表示,接下來將持續(xù)配合國家發(fā)展改革委做好中國營商環(huán)境評價知識產權指標相關工作,結合營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革,進一步推動形成一批可借鑒可推廣的改革舉措,引導各地對標先進,結合區(qū)域優(yōu)勢特色,有針對性地查找不足、完善政策、開拓創(chuàng)新,推動各地知識產權領域“放管服”改革走深走實,進一步營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。(記者 李倩)