深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》的通知

　　深市監(jiān)規(guī)〔2022〕8號

　　各有關(guān)單位：

　　《深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　2022年10月25日

　　深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官的選任和管理，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與專利、集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的若干規(guī)定(暫行)》等法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合深圳市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官（以下簡稱技術(shù)調(diào)查官）的選任和管理等工作。

　　第三條  技術(shù)調(diào)查官屬于行政執(zhí)法輔助人員，負(fù)責(zé)在行政執(zhí)法工作中對案件涉及的技術(shù)問題提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助。

　　第四條  市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)技術(shù)調(diào)查官的選任和管理。

　　第二章  選任

　　第五條  技術(shù)調(diào)查官主要從中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員中遴選，任期三年。技術(shù)調(diào)查官相關(guān)工作經(jīng)費按規(guī)定納入部門預(yù)算管理。

　　第六條  技術(shù)調(diào)查官采取個人自薦、單位推薦的方式產(chǎn)生。

　　（一）采取個人自薦方式的，應(yīng)經(jīng)本人所在單位審核同意；

　　（二）采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

　　第七條  市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）審核確定技術(shù)調(diào)查官人選后，在市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站予以公示，公示時間不少于5個工作日。

　　公示期內(nèi)任何單位或個人對擬選任的技術(shù)調(diào)查官有異議的，可以書面形式實名向市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）提出，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）自異議受理之日起15個工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。

　　公示無異議或異議不成立者，對技術(shù)調(diào)查官予以選任，錄入技術(shù)調(diào)查官名錄庫。異議成立的，不予選任。

　　第八條  案件涉及重大、疑難、復(fù)雜的技術(shù)問題，可緊急定向邀請國家、省知識產(chǎn)權(quán)部門及市中級人民法院技術(shù)調(diào)查官名錄庫中人員，或從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會中聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有副高以上職稱的專家提供咨詢。

　　第九條  擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官應(yīng)符合以下條件：

　　(一)具有普通高等院校理工科專業(yè)本科以上學(xué)歷；

　　(二)具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格或具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)、管理、審查或研究工作經(jīng)驗。具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平者優(yōu)先。

　　第十條  具有以下情形之一的，不得選任為技術(shù)調(diào)查官：

　　（一）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的；

　　（二）正在被行政拘留或者強(qiáng)制隔離戒毒的；

　　（三）公職人員因違法違紀(jì)被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除或者辭退的；

　　（四）曾因違紀(jì)違法被解除勞動合同的；

　　（五）有其他依法不適合從事技術(shù)調(diào)查官工作情形的。

　　第十一條  技術(shù)調(diào)查官不再符合選任條件、主動申請退出或存在其他不宜擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官情形的，解除聘任關(guān)系，將其從技術(shù)調(diào)查官名錄庫移出。

　　第三章  工作規(guī)則

　　第十二條  市市場監(jiān)管局及各轄區(qū)監(jiān)管局可以根據(jù)案件辦理實際需要，申請從技術(shù)調(diào)查官名錄庫指派技術(shù)調(diào)查官參與行政執(zhí)法，具體流程指引另行制定；申請從國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)部門技術(shù)調(diào)查官名錄庫調(diào)派技術(shù)調(diào)查官的，按國家、廣東省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　其他行政執(zhí)法部門需要調(diào)派技術(shù)調(diào)查官的，可依托技術(shù)調(diào)查官系統(tǒng)平臺按流程辦理，或者直接聯(lián)系中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心辦理。

　　第十三條  技術(shù)調(diào)查官在行政執(zhí)法活動中履行下列職責(zé)：

　　（一）對技術(shù)事實的爭議焦點以及調(diào)查范圍、順序、方法等提出意見；

　　（二）參與調(diào)查取證；

　　（三）參與詢問、口頭審理；

　　（四）協(xié)助行政執(zhí)法辦案人員組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提出意見；

　　（五）提出技術(shù)調(diào)查意見；

　　（六）列席合議組有關(guān)會議；

　　（七）完成其他相關(guān)工作。

　　第十四條  參與行政執(zhí)法活動的技術(shù)調(diào)查官確定或者變更后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并依法告知當(dāng)事人有權(quán)申請技術(shù)調(diào)查官回避。

　　第十五條  具有下列情形之一的，技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)自行回避；技術(shù)調(diào)查官沒有回避的，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

　　（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）擔(dān)任過本案證人、代理人的；

　　（四）其他可能影響對案件公正辦理的。

　　技術(shù)調(diào)查官的回避由合議組組長或行政執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

　　第十六條  技術(shù)調(diào)查官參與調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)事先查閱相關(guān)技術(shù)資料，就調(diào)查取證的范圍、步驟和注意事項等提出建議。

　　第十七條  技術(shù)調(diào)查官參與詢問、口頭審理時，可以向當(dāng)事人及其他相關(guān)人員發(fā)問。

　　第十八條  技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)在案件合議或調(diào)查終結(jié)前就案件所涉技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見。

　　技術(shù)調(diào)查意見由技術(shù)調(diào)查官獨立出具并簽名，不對外公開，當(dāng)事人可依法申請查閱。

　　第十九條  技術(shù)調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）案號、案由、當(dāng)事人情況等案件基本信息；

　　（二）案件所涉技術(shù)問題的歸納；

　　（三）針對有爭議的技術(shù)問題出具意見和理由，并應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人現(xiàn)有技術(shù)抗辯等主張予以回應(yīng)；

　　（四）相關(guān)參考資料內(nèi)容和出處；

　　（五）其他與案件技術(shù)問題相關(guān)的必要內(nèi)容。

　　技術(shù)調(diào)查官提出的技術(shù)調(diào)查意見作為合議組或辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)定技術(shù)事實的參考。

　　第二十條  技術(shù)調(diào)查官參加合議的，對案件合議結(jié)果不具有表決權(quán)。

　　技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決活動的，應(yīng)當(dāng)在裁決文書上署名。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十一條  技術(shù)調(diào)查官應(yīng)遵守以下工作要求：

　　（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，廉潔自律，認(rèn)真履行職責(zé)；

　　（二）客觀、中立，在工作期限內(nèi)獨立作出技術(shù)調(diào)查意見；

　　（三）僅對參與的案件所涉及的專業(yè)技術(shù)問題發(fā)表意見，不對事實認(rèn)定、法律適用和裁決結(jié)果發(fā)表意見；

　　（四）嚴(yán)格保守參與行政執(zhí)法活動中知悉的案件秘密、商業(yè)秘密等秘密信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露、評價案件信息及辦案情況。

　　第二十二條  技術(shù)調(diào)查官在履行職責(zé)過程中違反與行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，貪污受賄、徇私舞弊，故意出具虛假、誤導(dǎo)或者重大遺漏的不實技術(shù)調(diào)查意見的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章  附則

　　第二十三條  本辦法由市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自2022年12月1日起施行，有效期三年。