深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018—2020年）
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號(hào)）以及財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕96號(hào)）文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳的重要指示、批示精神和“四個(gè)走在全國前列”的要求，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)高地為目標(biāo)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為重點(diǎn)，依法實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，營造良好營商環(huán)境，為深圳建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)。按照“深圳質(zhì)量”的發(fā)展理念，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量布局、質(zhì)量取勝，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從多到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)，增強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營提供供給保障。
堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置方面的決定性作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策供給，營造公平公正、公開透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源合理流動(dòng)和高效配置，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營提供市場保障。
堅(jiān)持融合發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、金融的結(jié)合，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的銜接，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營提供政策保障。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益，加大新時(shí)期我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的頂層設(shè)計(jì)，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新高度、新境界、新格局。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，基本建立起要素完備、體系健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理能力和服務(wù)水平顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。
——通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)企事業(yè)單位累計(jì)達(dá)到1300家，專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋小微企業(yè)1500家以上。
——在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成30個(gè)以上規(guī)模較大、布局合理、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價(jià)值專利組合，其中，發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT申請(qǐng)不低于10件。
——每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到92件以上，PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)到22000件以上。
——引進(jìn)一批國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育24家以上專業(yè)化、綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，年主營業(yè)務(wù)收入不低于1000萬元或者持有的可運(yùn)營專利數(shù)量達(dá)到1000件。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易量年均增幅25%以上，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。
——專利商標(biāo)行政執(zhí)法辦案量年均增幅20%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的企業(yè)每年不低于120家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80分以上。
——新增培養(yǎng)專利代理人才60名。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
1．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)開展全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，組織落實(shí)上級(jí)部署的“護(hù)航”“閃電”等專項(xiàng)行動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，切實(shí)加大懲戒力度。加入全國專利管理部門與電商平臺(tái)之間的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)治理水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查研究，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新路子、新制度、新措施。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）
2．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)體系建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，推動(dòng)在新能源和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域建設(shè)中國（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為新能源和互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速受理、授權(quán)、確權(quán)和維權(quán)服務(wù)。強(qiáng)化一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與保護(hù)協(xié)作，整合咨詢指引、糾紛調(diào)解、鑒定評(píng)估、侵權(quán)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)服務(wù)資源，探索建立多元化、一體化、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，前海管理局配合）
3．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)守信激勵(lì)和聯(lián)合懲戒制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法案件信息納入社會(huì)信用監(jiān)管體系，嚴(yán)格依規(guī)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件信息，公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法典型案例，加強(qiáng)守信激勵(lì)，褒揚(yáng)誠信典型，完善失信懲戒清單，加大失信懲戒力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)信用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)管理，依法公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用水平。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）
4．鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。推動(dòng)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、科技創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)鏈完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可，組建專利池、專利基金、運(yùn)營機(jī)構(gòu)等合作體，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的重大作用，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟、維權(quán)等難題，共同防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。中央財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟協(xié)調(diào)解決對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大影響的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，開展公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)）
5．加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。支持各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、法律咨詢、爭議解決等綜合性維權(quán)服務(wù)。中央財(cái)政資金以政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)。〔市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳納入全市普法教育、精神文明建設(shè)、誠信建設(shè)、公益廣告宣傳等工作，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策部署的宣傳力度，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣傳活動(dòng)，開展深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)年度典型案例評(píng)選，定期發(fā)布深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況白皮書。推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)課堂、高等院校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品創(chuàng)作，推出優(yōu)秀研究成果和普及讀物，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市教育局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。
7．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理制度，啟動(dòng)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》修訂工作，加大對(duì)高質(zhì)量專利資助獎(jiǎng)勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的指導(dǎo)。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，以專利質(zhì)量提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量水平?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、法制辦、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
8．實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程。深入實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，大力推廣實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多樣化需求。爭創(chuàng)國家專利導(dǎo)航項(xiàng)目研究和推廣中心。組織我市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所申報(bào)國家專利協(xié)調(diào)運(yùn)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)我市企業(yè)申報(bào)國家專利運(yùn)營試點(diǎn)。中央財(cái)政資金以購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持企事業(yè)單位國家專利協(xié)調(diào)運(yùn)用試點(diǎn)和企業(yè)專利運(yùn)營試點(diǎn)?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
9．實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃。貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深圳市人民政府共創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)高地合作框架協(xié)議書》精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤└邇r(jià)值專利培育計(jì)劃，構(gòu)建高價(jià)值專利池或?qū)＠M合。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國際專利，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。推動(dòng)高價(jià)值專利向國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。中央財(cái)政資金以購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)等培育高價(jià)值專利，建設(shè)一批高價(jià)值專利育成中心?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
10．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌培育，提升企業(yè)商標(biāo)品牌意識(shí)，形成“以企業(yè)為主體、以政府為引導(dǎo)”的商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)商標(biāo)品牌推廣示范，提高商標(biāo)品牌的附加值和競爭力，培育具有全球競爭優(yōu)勢(shì)的自主品牌。營造公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
11．激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效益。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合策略，全方位覆蓋產(chǎn)品、技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合效益。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專利獎(jiǎng)、商標(biāo)獎(jiǎng)、版權(quán)獎(jiǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等國際、國家級(jí)項(xiàng)目，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值溢出效應(yīng)，提升產(chǎn)品價(jià)值?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
（三）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)體系。
12．貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理水平，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，對(duì)獲得貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予一定的認(rèn)證后資助。〔市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
13．推進(jìn)中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)。加快中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，在交易、評(píng)估、咨詢、投融資、保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)＋、維權(quán)等領(lǐng)域培育不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新業(yè)態(tài)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)和高價(jià)值專利培育，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營“深圳模式”。支持中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，開展公共服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工，中央財(cái)政資金以購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。中央財(cái)政資金支持設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，以股權(quán)投資的形式培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)新業(yè)態(tài)。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，福田區(qū)政府配合）
14．培育專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理人才和高素質(zhì)實(shí)務(wù)人才為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才隊(duì)伍。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的培育力度，培育一批在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、評(píng)估、投融資、維權(quán)、訴訟、商用化等方面能力突出、特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，中央財(cái)政資金以購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
15．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)示范工作，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。中央財(cái)政資金以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С种行∑髽I(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融創(chuàng)新工作，拓寬融資渠道。〔市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
16．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)建設(shè)。建設(shè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、科教數(shù)據(jù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、推送平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)可視化系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策支持系統(tǒng)。為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持，為我市企業(yè)提供免費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。〔市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
17．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體建設(shè)。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)以致用，重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、運(yùn)營、咨詢、培訓(xùn)等實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院等載體建設(shè)，培育一批中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范學(xué)校，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)渠道，為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供扎實(shí)的人才基礎(chǔ)?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，市教育局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
18．加強(qiáng)各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。依托創(chuàng)新型企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等載體，整合各類資源，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才、綜合人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、許可、保險(xiǎn)、質(zhì)押融資、作價(jià)入股等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易活動(dòng)，培養(yǎng)一批綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才隊(duì)伍?！彩惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)管委牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）配合〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)溝通、形成合力，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）加大投入力度。積極爭取財(cái)政部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資金支持，市、區(qū)兩級(jí)政府在統(tǒng)籌現(xiàn)有資金支持的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，支持社會(huì)資本參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資金投入體系。
（三）完善政策體系。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等政策的聯(lián)動(dòng)，資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策向知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)培育和人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)等方面傾斜。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。中央財(cái)政資金使用安排，由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委會(huì)同市財(cái)政委，根據(jù)本實(shí)施方案另行制定具體的操作規(guī)程，確保中央財(cái)政資金使用的合理、公開、公平、透明，實(shí)行?？顚Ｓ?。建立科學(xué)、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營指標(biāo)體系和考核體系，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表，實(shí)行項(xiàng)目化、責(zé)任化、表格化、數(shù)字化管理，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作落到實(shí)處。