深圳市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資若干措施

　　為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，切實(shí)解決我市中小企業(yè)融資難問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：

　　一、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資協(xié)作機(jī)制

　?。ㄒ唬┦胸?cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、金融辦、深圳銀監(jiān)局（以下統(tǒng)稱“相關(guān)部門”）要充分發(fā)揮各自的職能作用，開展專業(yè)合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新方式方法，共同推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

　?。ǘ┯墒惺袌?chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭, 與市財(cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、金融辦、深圳銀監(jiān)局相關(guān)部門成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，研究審定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資重大事項(xiàng)。特別重大的事項(xiàng)，報(bào)市政府研究審定。 

　　二、建立公平可信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系

　?。ㄒ唬┯墒凶?cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織遴選若干家具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估資質(zhì)和專業(yè)能力、在業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，推薦給融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。市財(cái)政委與市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)對(duì)遴選和推薦工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組要鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等評(píng)估業(yè)務(wù)委托方選擇由市注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織遴選推薦的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需要評(píng)估的質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估；要指導(dǎo)評(píng)估業(yè)務(wù)委托方充分關(guān)注評(píng)估報(bào)告披露事項(xiàng)，按照約定合理使用評(píng)估報(bào)告。

　?。ㄈ┤谫Y性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資再擔(dān)保的，應(yīng)向市中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心（以下簡(jiǎn)稱再擔(dān)保中心）提供該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估報(bào)告。

　?。ㄋ模┦凶?cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專業(yè)素質(zhì)和能力。市注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)應(yīng)在市財(cái)政委、市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的指導(dǎo)下建立業(yè)內(nèi)和業(yè)外專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助。

　　三、依托再擔(dān)保平臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

　?。ㄒ唬┰贀?dān)保中心利用現(xiàn)有的再擔(dān)保平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的特點(diǎn)，為全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保。

　　（二）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行按照市場(chǎng)規(guī)律自主選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押申請(qǐng)企業(yè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，需要再擔(dān)保的，可向市中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心提出申請(qǐng)。

　?。ㄈ┰贀?dān)保中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資再擔(dān)保的，再擔(dān)保中心、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行原則上按照5:4:1的比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押與實(shí)物抵押組合使用。

　?。ㄋ模楣膭?lì)我市中小企業(yè)信用再擔(dān)保體系內(nèi)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，再擔(dān)保中心在此項(xiàng)業(yè)務(wù)開展初期，可按照再擔(dān)保額2％的比例安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。 現(xiàn)有的年再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不足時(shí)，可視情況追加。

　　四、支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)

　?。ㄒ唬┿y監(jiān)部門應(yīng)指導(dǎo)和支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理體系，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資操作規(guī)則或指南，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制措施，適當(dāng)提高容忍度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新授信評(píng)級(jí)，嚴(yán)格授信額度管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　（二）支持商業(yè)銀行進(jìn)入中小企業(yè)信用再擔(dān)保體系，利用中小企業(yè)信用再擔(dān)保平臺(tái)為我市中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

　　五、鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保

　　（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)和支持深圳市高新投集團(tuán)有限公司、深圳市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司等國(guó)有擔(dān)保公司帶頭開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　（二）支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入中小企業(yè)信用再擔(dān)保體系，利用中小企業(yè)信用再擔(dān)保平臺(tái)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保，并利用該平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、建立健全質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易轉(zhuǎn)化機(jī)制

　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押人到期不能歸還貸款的，質(zhì)押權(quán)人可通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可選擇在國(guó)家專利技術(shù)深圳交易展示中心、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌交易。

　　（二）引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化投資，鼓勵(lì)和扶持建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資基金，積極探索實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)債券化、證券化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資配套服務(wù)建設(shè)

　?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)信息委和市科技創(chuàng)新委可制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請(qǐng)企業(yè)提供貼息，降低中小企業(yè)融資成本。

　?。ǘ┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要積極協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記工作，協(xié)助申請(qǐng)人查詢權(quán)利狀態(tài)等相關(guān)信息，提高質(zhì)押登記效率；鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行與律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)組織等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，提高質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)的準(zhǔn)確性和客觀性。

　　（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）和再擔(dān)保中心要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信息專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為再擔(dān)保中心、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、質(zhì)押評(píng)估委托方查詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押情況及其法律狀態(tài)、質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人經(jīng)營(yíng)狀況等信息提供必要支持。

　　（四）再擔(dān)保中心對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的貸款項(xiàng)目，應(yīng)予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　?。ㄎ澹┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法維護(hù)質(zhì)押人和質(zhì)押權(quán)人的合法權(quán)益。

　　八、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

　?。ㄒ唬┰贀?dān)保中心和相關(guān)職能部門對(duì)加入再擔(dān)保體系的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行信用評(píng)級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)防范和降低政府的再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組可選擇部分商業(yè)銀行和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。

　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)及其工作人員、市中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心及其工作人員、質(zhì)押融資申請(qǐng)人、商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中互相串通、弄虛作假、騙取財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。