廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知

　　粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕8號

　　各地級以上市市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、派出機構(gòu)，省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

　　現(xiàn)將《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年11月27日

　　廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條為規(guī)范廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官（以下簡稱技術(shù)調(diào)查官）選聘、管理及相關(guān)工作，提升我省知識產(chǎn)權(quán)行政保護效能，據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東實際，制定本辦法。

　　第二條本省市場監(jiān)管部門選聘、管理技術(shù)調(diào)查官及相關(guān)工作適用本辦法。

　　本辦法所稱技術(shù)調(diào)查官，是指由市場監(jiān)管部門選聘的、在專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密行政執(zhí)法和行政裁決（以下稱知識產(chǎn)權(quán)案件）中，協(xié)助執(zhí)法人員對知識產(chǎn)權(quán)案件涉及的專業(yè)技術(shù)問題提供咨詢、出具技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助的輔助人員。

　　第三條省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)調(diào)查官的選聘、管理以及技術(shù)調(diào)查官名錄庫的建立、運行和維護。

　　縣級以上市場監(jiān)管部門可以從技術(shù)調(diào)查官名錄庫中指派技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理。必要時，地級以上市市場監(jiān)管部門可以參照本辦法建立技術(shù)調(diào)查官名錄庫。

　　省市場監(jiān)管部門建立的技術(shù)調(diào)查官名錄庫應(yīng)當(dāng)與各級司法機關(guān)、司法行政機關(guān)及其他行政執(zhí)法單位互通共享。

　　第二章  選聘與管理

　　第四條省市場監(jiān)管部門可以從國家機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的專業(yè)技術(shù)人員中選聘技術(shù)調(diào)查官。

　　第五條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

　　（二）具有普通高等院校全日制本科或以上學(xué)歷；

　　（三）具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格，并具有6年以上專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域工作經(jīng)驗，熟知相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀，具有較高的專業(yè)技術(shù)理論研究水平或豐富的實踐經(jīng)驗；

　　具有專利代理師、鑒定人執(zhí)業(yè)資格，專利審查員、專利預(yù)審員或者具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱者，可優(yōu)先選聘。

　　第六條有下列情形之一的人員，不得選聘為技術(shù)調(diào)查官：

　　（一）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的；

　　（二）正在被拘留或者強制隔離戒毒的；

　　（三）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

　　（四）曾被開除公職的或因違法違紀(jì)被解除聘（任）用合同的；

　　（五）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

　　（六）被相關(guān)部門或單位認(rèn)定存在科研失信行為的。

　　第七條技術(shù)調(diào)查官通過個人自薦、單位推薦等形式，由省市場監(jiān)管部門選聘和管理：

　　（一）采取個人自薦方式的，應(yīng)經(jīng)本人所在單位審核同意；

　　（二）采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

　　第八條省市場監(jiān)管部門選聘技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　（一）發(fā)布選聘通知；

　　（二）有關(guān)單位、機構(gòu)推薦或個人自薦；

　　（三）根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對候選人進行資格審查及評審篩選，擬定技術(shù)調(diào)查官人選名單，并進行公示。公示無異議或異議不成立者，經(jīng)省市場監(jiān)管部門確定選聘，正式進入技術(shù)調(diào)查官名錄庫；

　　（四）確定選聘名單，頒發(fā)選聘證書。

　　第九條技術(shù)調(diào)查官每屆任期3年。期滿后由省市場監(jiān)管部門根據(jù)履職情況和實踐需要決定是否續(xù)聘。技術(shù)調(diào)查官任期屆滿未續(xù)聘的，其技術(shù)調(diào)查官身份自動免除。

　　技術(shù)調(diào)查官在任期屆滿前有下列情形之一的，由省市場監(jiān)管部門決定解聘：

　　（一）不積極履行工作職責(zé)或不勝任工作次數(shù)達3次以上的；

　　（二）有違法違紀(jì)行為或者損害政府形象行為的；

　　（三）無故不參加知識產(chǎn)權(quán)案件辦理工作會議，不服從工作安排導(dǎo)致工作損失。

　　未續(xù)聘或者解聘的技術(shù)調(diào)查官應(yīng)移出技術(shù)調(diào)查官名錄庫，并不得以技術(shù)調(diào)查官身份從事任何活動。

　　技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)，如因個人原因要求提前退出的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由省市場監(jiān)管部門在收到申請之日起七個工作日內(nèi)作出是否同意退出的決定。

　　第十條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)參加省市場監(jiān)管部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　技術(shù)調(diào)查官可以接受指派或者應(yīng)相關(guān)政府部門的邀請開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　第三章  工作規(guī)則

　　第十一條市場監(jiān)管部門在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件時認(rèn)為必要的，可以從技術(shù)調(diào)查官名錄庫中指派一名或多名技術(shù)調(diào)查官為調(diào)查專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件或者進行電子數(shù)據(jù)取證提供技術(shù)支持。

　　技術(shù)調(diào)查官涉及的技術(shù)領(lǐng)域可以參照知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域通行的技術(shù)分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條  需要兩名或者多名技術(shù)調(diào)查官時，可確定一名主辦技術(shù)調(diào)查官和數(shù)名協(xié)辦技術(shù)調(diào)查官。主辦技術(shù)調(diào)查官統(tǒng)籌負(fù)責(zé)技術(shù)調(diào)查任務(wù)分配、技術(shù)調(diào)查意見撰寫等工作。

　　第十三條根據(jù)辦案需要，案件主辦人員可提出技術(shù)調(diào)查官補充申請，經(jīng)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可補充技術(shù)調(diào)查官參與案件活動。

　　第十四條技術(shù)調(diào)查官存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自知道相關(guān)情形之日起3個工作日內(nèi)提出回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

　　（二）與本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響知識產(chǎn)權(quán)案件公正審理的；

　　（四）擔(dān)任過案件的證人、鑒定人、翻譯人員的；

　　（五）其他可能影響知識產(chǎn)權(quán)案件公正處理的情形。

　　技術(shù)調(diào)查官沒有自行回避的，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避。技術(shù)調(diào)查官的回避由辦理本案的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第十五條辦案部門應(yīng)當(dāng)自確定或者變更技術(shù)調(diào)查官之日起3個工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，并依法告知當(dāng)事人有權(quán)申請技術(shù)調(diào)查官回避?；乇芾碛稍诩夹g(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件后知道的，當(dāng)事人可以在知道后提出回避申請。

　　當(dāng)事人申請技術(shù)調(diào)查官回避的，應(yīng)當(dāng)在收到辦案部門書面告知之日或者知道回避理由之日起3個工作日內(nèi)提出。

　　第十六條技術(shù)調(diào)查官在協(xié)助處理知識產(chǎn)權(quán)案件時，根據(jù)指派履行下列職責(zé)：

　　（一）對技術(shù)事實的爭議焦點以及調(diào)查范圍、順序、方法和注意事項等提出意見、建議；

　　（二）參與調(diào)查取證、詢問、口頭審理，為進行電子數(shù)據(jù)取證提供技術(shù)支持；

　　（三）提出技術(shù)調(diào)查意見和其他必要技術(shù)協(xié)助；

　　（四）協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)案件辦案人員組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提出意見；

　　（五）列席知識產(chǎn)權(quán)案件辦案人員的有關(guān)會議；

　　（六）完成其他相關(guān)工作。

　　技術(shù)調(diào)查官對知識產(chǎn)權(quán)案件合議結(jié)果不具有表決權(quán)。

　　技術(shù)調(diào)查官列席知識產(chǎn)權(quán)案件辦案人員有關(guān)會議的，提出的意見應(yīng)當(dāng)記錄，并由其簽名。

　　第十七條技術(shù)調(diào)查官在參與處理知識產(chǎn)權(quán)案件時，有權(quán)查閱知識產(chǎn)權(quán)案件資料、相關(guān)技術(shù)資料等材料，就所涉技術(shù)問題向當(dāng)事人及其他相關(guān)人員發(fā)問。

　　第十八條 技術(shù)調(diào)查官履行技術(shù)調(diào)查職責(zé)，參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理的，有權(quán)獲取相應(yīng)的報酬，相關(guān)費用可以參照《關(guān)于省直機關(guān)統(tǒng)一崗位津補貼有關(guān)經(jīng)費使用管理的補充通知》（粵人發(fā)〔2003〕199號）規(guī)定的專家費用執(zhí)行。

　　技術(shù)調(diào)查官因參與案件活動發(fā)生的交通、食宿等必要費用，由實際指派技術(shù)調(diào)查官的辦案部門按照規(guī)定予以報銷。

　　第十九條技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)在辦案部門合議前就知識產(chǎn)權(quán)案件所涉技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見。技術(shù)調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）案號、案由、辦案人員、當(dāng)事人情況等知識產(chǎn)權(quán)案件基本信息；

　　（二）知識產(chǎn)權(quán)案件所涉技術(shù)問題的歸納；

　　（三）針對有爭議的技術(shù)問題出具意見和理由；

　　（四）相關(guān)參考資料內(nèi)容和出處；

　　（五）其他與知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)問題相關(guān)的必要內(nèi)容。

　　技術(shù)調(diào)查意見由技術(shù)調(diào)查官獨立出具并簽名，不對外公開，不接受雙方當(dāng)事人質(zhì)證，在歸檔時置于案件卷宗副卷，不接受當(dāng)事人及其代理人的查閱。法律另有規(guī)定除外。技術(shù)調(diào)查意見可以作為知識產(chǎn)權(quán)案件辦理認(rèn)定技術(shù)事實的參考。

　　有兩名以上技術(shù)調(diào)查官參與辦案且有不同意見的，應(yīng)將相應(yīng)意見記入技術(shù)調(diào)查意見。

　　第二十條  對于案件撤回、調(diào)解結(jié)案及和解結(jié)案等情形，技術(shù)調(diào)查官應(yīng)基于實質(zhì)性工作情況出具簡要的技術(shù)調(diào)查意見。

　　第二十一條  技術(shù)調(diào)查官在參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦案過程中，不接受案件當(dāng)事人的質(zhì)詢。

　　第二十二條  對于知識產(chǎn)權(quán)案件所涉及的技術(shù)事實，技術(shù)調(diào)查官應(yīng)保持客觀中立。

　　第二十三條  技術(shù)調(diào)查官根據(jù)指派，履行協(xié)助執(zhí)法人員查明知識產(chǎn)權(quán)案件事實的職責(zé)。相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案后后續(xù)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟的，技術(shù)調(diào)查官不負(fù)有參與義務(wù)，法律另有規(guī)定除外。

　　第二十四條技術(shù)調(diào)查官對參與處理知識產(chǎn)權(quán)案件時知悉的知識產(chǎn)權(quán)案件信息，包括國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和其他信息等，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二十五條  技術(shù)調(diào)查官不得私下接觸當(dāng)事人及其代理人，不得偏袒、侮辱、壓制、打擊報復(fù)當(dāng)事人，不得索取收受當(dāng)事人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

　　技術(shù)調(diào)查官不得以其技術(shù)調(diào)查官的身份或名義招攬業(yè)務(wù)或者從事其他任何商業(yè)營利性活動。

　　第二十六條技術(shù)調(diào)查官違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，索賄受賄、徇私舞弊，泄露秘密，出具虛假技術(shù)意見，故意出具誤導(dǎo)或者有重大遺漏的不實技術(shù)意見的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章  附則

　　第二十七條本辦法由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日止。

　　文字解讀：《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》解讀

　　圖文解讀：一圖讀懂《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》