廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》的通知

　　粵市監(jiān)規(guī)字〔2023〕8號

　　各地級以上市市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、派出機構，省知識產權保護中心：

　　現(xiàn)將《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年11月27日

　　廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條為規(guī)范廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官（以下簡稱技術調查官）選聘、管理及相關工作，提升我省知識產權行政保護效能，據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《廣東省知識產權保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合廣東實際，制定本辦法。

　　第二條本省市場監(jiān)管部門選聘、管理技術調查官及相關工作適用本辦法。

　　本辦法所稱技術調查官，是指由市場監(jiān)管部門選聘的、在專利、商標、地理標志產品、商業(yè)秘密行政執(zhí)法和行政裁決（以下稱知識產權案件）中，協(xié)助執(zhí)法人員對知識產權案件涉及的專業(yè)技術問題提供咨詢、出具技術調查意見和其他必要技術協(xié)助的輔助人員。

　　第三條省市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)內技術調查官的選聘、管理以及技術調查官名錄庫的建立、運行和維護。

　　縣級以上市場監(jiān)管部門可以從技術調查官名錄庫中指派技術調查官參與知識產權案件辦理。必要時，地級以上市市場監(jiān)管部門可以參照本辦法建立技術調查官名錄庫。

　　省市場監(jiān)管部門建立的技術調查官名錄庫應當與各級司法機關、司法行政機關及其他行政執(zhí)法單位互通共享。

　　第二章  選聘與管理

　　第四條省市場監(jiān)管部門可以從國家機關、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的專業(yè)技術人員中選聘技術調查官。

　　第五條技術調查官應當具備以下條件：

　　（一）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度；

　　（二）具有普通高等院校全日制本科或以上學歷；

　　（三）具有中級以上專業(yè)技術資格，并具有6年以上專利、商標、地理標志產品、商業(yè)秘密等知識產權相關技術領域工作經驗，熟知相關技術領域的技術現(xiàn)狀，具有較高的專業(yè)技術理論研究水平或豐富的實踐經驗；

　　具有專利代理師、鑒定人執(zhí)業(yè)資格，專利審查員、專利預審員或者具有副高級以上專業(yè)技術職稱者，可優(yōu)先選聘。

　　第六條有下列情形之一的人員，不得選聘為技術調查官：

　　（一）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結的；

　　（二）正在被拘留或者強制隔離戒毒的；

　　（三）涉嫌違法違紀正在接受審查尚未作出結論的；

　　（四）曾被開除公職的或因違法違紀被解除聘（任）用合同的；

　　（五）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

　　（六）被相關部門或單位認定存在科研失信行為的。

　　第七條技術調查官通過個人自薦、單位推薦等形式，由省市場監(jiān)管部門選聘和管理：

　　（一）采取個人自薦方式的，應經本人所在單位審核同意；

　　（二）采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。

　　第八條省市場監(jiān)管部門選聘技術調查官應當遵循下列程序：

　　（一）發(fā)布選聘通知；

　　（二）有關單位、機構推薦或個人自薦；

　　（三）根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對候選人進行資格審查及評審篩選，擬定技術調查官人選名單，并進行公示。公示無異議或異議不成立者，經省市場監(jiān)管部門確定選聘，正式進入技術調查官名錄庫；

　　（四）確定選聘名單，頒發(fā)選聘證書。

　　第九條技術調查官每屆任期3年。期滿后由省市場監(jiān)管部門根據(jù)履職情況和實踐需要決定是否續(xù)聘。技術調查官任期屆滿未續(xù)聘的，其技術調查官身份自動免除。

　　技術調查官在任期屆滿前有下列情形之一的，由省市場監(jiān)管部門決定解聘：

　　（一）不積極履行工作職責或不勝任工作次數(shù)達3次以上的；

　　（二）有違法違紀行為或者損害政府形象行為的；

　　（三）無故不參加知識產權案件辦理工作會議，不服從工作安排導致工作損失。

　　未續(xù)聘或者解聘的技術調查官應移出技術調查官名錄庫，并不得以技術調查官身份從事任何活動。

　　技術調查官任期內，如因個人原因要求提前退出的，應當提出書面申請，由省市場監(jiān)管部門在收到申請之日起七個工作日內作出是否同意退出的決定。

　　第十條技術調查官應當參加省市場監(jiān)管部門組織的相關業(yè)務培訓。

　　技術調查官可以接受指派或者應相關政府部門的邀請開展相關業(yè)務培訓工作。

　　第三章  工作規(guī)則

　　第十一條市場監(jiān)管部門在辦理知識產權案件時認為必要的，可以從技術調查官名錄庫中指派一名或多名技術調查官為調查專業(yè)技術性較強的知識產權案件或者進行電子數(shù)據(jù)取證提供技術支持。

　　技術調查官涉及的技術領域可以參照知識產權領域通行的技術分類標準。

　　第十二條  需要兩名或者多名技術調查官時，可確定一名主辦技術調查官和數(shù)名協(xié)辦技術調查官。主辦技術調查官統(tǒng)籌負責技術調查任務分配、技術調查意見撰寫等工作。

　　第十三條根據(jù)辦案需要，案件主辦人員可提出技術調查官補充申請，經市場監(jiān)管部門負責人批準后，可補充技術調查官參與案件活動。

　　第十四條技術調查官存在下列情形之一的，應當自知道相關情形之日起3個工作日內提出回避：

　　（一）是本案當事人、代理人或者當事人、代理人近親屬的；

　　（二）與本案有利害關系的；

　　（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響知識產權案件公正審理的；

　　（四）擔任過案件的證人、鑒定人、翻譯人員的；

　　（五）其他可能影響知識產權案件公正處理的情形。

　　技術調查官沒有自行回避的，當事人有權要求其回避。技術調查官的回避由辦理本案的市場監(jiān)管部門負責人決定。

　　第十五條辦案部門應當自確定或者變更技術調查官之日起3個工作日內書面告知當事人，并依法告知當事人有權申請技術調查官回避?；乇芾碛稍诩夹g調查官參與知識產權案件后知道的，當事人可以在知道后提出回避申請。

　　當事人申請技術調查官回避的，應當在收到辦案部門書面告知之日或者知道回避理由之日起3個工作日內提出。

　　第十六條技術調查官在協(xié)助處理知識產權案件時，根據(jù)指派履行下列職責：

　　（一）對技術事實的爭議焦點以及調查范圍、順序、方法和注意事項等提出意見、建議；

　　（二）參與調查取證、詢問、口頭審理，為進行電子數(shù)據(jù)取證提供技術支持；

　　（三）提出技術調查意見和其他必要技術協(xié)助；

　　（四）協(xié)助知識產權案件辦案人員組織鑒定人、相關技術領域的專業(yè)人員提出意見；

　　（五）列席知識產權案件辦案人員的有關會議；

　　（六）完成其他相關工作。

　　技術調查官對知識產權案件合議結果不具有表決權。

　　技術調查官列席知識產權案件辦案人員有關會議的，提出的意見應當記錄，并由其簽名。

　　第十七條技術調查官在參與處理知識產權案件時，有權查閱知識產權案件資料、相關技術資料等材料，就所涉技術問題向當事人及其他相關人員發(fā)問。

　　第十八條 技術調查官履行技術調查職責，參與知識產權案件辦理的，有權獲取相應的報酬，相關費用可以參照《關于省直機關統(tǒng)一崗位津補貼有關經費使用管理的補充通知》（粵人發(fā)〔2003〕199號）規(guī)定的專家費用執(zhí)行。

　　技術調查官因參與案件活動發(fā)生的交通、食宿等必要費用，由實際指派技術調查官的辦案部門按照規(guī)定予以報銷。

　　第十九條技術調查官應當在辦案部門合議前就知識產權案件所涉技術問題提出技術調查意見。技術調查意見應當載明以下內容：

　　（一）案號、案由、辦案人員、當事人情況等知識產權案件基本信息；

　　（二）知識產權案件所涉技術問題的歸納；

　　（三）針對有爭議的技術問題出具意見和理由；

　　（四）相關參考資料內容和出處；

　　（五）其他與知識產權案件技術問題相關的必要內容。

　　技術調查意見由技術調查官獨立出具并簽名，不對外公開，不接受雙方當事人質證，在歸檔時置于案件卷宗副卷，不接受當事人及其代理人的查閱。法律另有規(guī)定除外。技術調查意見可以作為知識產權案件辦理認定技術事實的參考。

　　有兩名以上技術調查官參與辦案且有不同意見的，應將相應意見記入技術調查意見。

　　第二十條  對于案件撤回、調解結案及和解結案等情形，技術調查官應基于實質性工作情況出具簡要的技術調查意見。

　　第二十一條  技術調查官在參與知識產權案件辦案過程中，不接受案件當事人的質詢。

　　第二十二條  對于知識產權案件所涉及的技術事實，技術調查官應保持客觀中立。

　　第二十三條  技術調查官根據(jù)指派，履行協(xié)助執(zhí)法人員查明知識產權案件事實的職責。相關知識產權案件結案后后續(xù)發(fā)生行政復議或行政訴訟的，技術調查官不負有參與義務，法律另有規(guī)定除外。

　　第二十四條技術調查官對參與處理知識產權案件時知悉的知識產權案件信息，包括國家秘密、當事人的商業(yè)秘密和其他信息等，負有保密義務。

　　第二十五條  技術調查官不得私下接觸當事人及其代理人，不得偏袒、侮辱、壓制、打擊報復當事人，不得索取收受當事人財物或者謀取其他不正當利益。

　　技術調查官不得以其技術調查官的身份或名義招攬業(yè)務或者從事其他任何商業(yè)營利性活動。

　　第二十六條技術調查官違反相關法律法規(guī)規(guī)章以及有關規(guī)定，索賄受賄、徇私舞弊，泄露秘密，出具虛假技術意見，故意出具誤導或者有重大遺漏的不實技術意見的，應當依法追究法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四章  附則

　　第二十七條本辦法由廣東省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第二十八條本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日止。

　　文字解讀：《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》解讀

　　圖文解讀：一圖讀懂《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》