廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007－2020年)
為促進(jìn)我省2007年至2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康，特制定本戰(zhàn)略綱要。
一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義
1.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也稱智力成果權(quán)，指公民或法人對(duì)其智力活動(dòng)創(chuàng)造的精神財(cái)富所享有的權(quán)利，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等，具有專有性、地域性、時(shí)間性等特征。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)基本制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用得到了顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性標(biāo)志。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，已成為促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的戰(zhàn)略選擇。
2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新任務(wù)，我們必須堅(jiān)定不移地確立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
3.廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于大發(fā)展時(shí)期。我省高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用等方面取得了顯著成績(jī)，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量多年位居全國(guó)前列，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)必須清醒地看到，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量還不高，重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系還不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合還不夠緊密等問(wèn)題比較突出。總結(jié)過(guò)去，審視現(xiàn)狀，展望未來(lái)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展是我省今后較長(zhǎng)時(shí)期的重大任務(wù)。
二、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
4.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量為主題，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力為主線，以促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康提供有力支撐。
5.基本原則。
——市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置創(chuàng)新資源、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，積極發(fā)揮政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。
——統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實(shí)施相結(jié)合。要正確把握廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，科學(xué)制訂和統(tǒng)籌實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體規(guī)劃，從全局上引導(dǎo)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展，同時(shí)又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
——保護(hù)創(chuàng)新和推動(dòng)運(yùn)用相結(jié)合。堅(jiān)持在加強(qiáng)保護(hù)中推動(dòng)運(yùn)用，在推動(dòng)運(yùn)用中加強(qiáng)保護(hù)，正確處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公眾利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保護(hù)有力、運(yùn)用有效、發(fā)展有序。
——能力建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合。要大力加強(qiáng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、依托載體和管理服務(wù)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的能力，同時(shí)更要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)能力發(fā)展。
6.發(fā)展目標(biāo)。建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系、多層次全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、科學(xué)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、功能齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。到2010年，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，繼續(xù)保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全國(guó)的領(lǐng)先水平。到2020年，擁有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指標(biāo)達(dá)到同期中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。其中，到2010年的具體目標(biāo)為：
——專利。專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率保持在13％，每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量達(dá)到1250件。發(fā)明專利申請(qǐng)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，每百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到200件，年增長(zhǎng)率保持在15％以上。國(guó)(境)外專利申請(qǐng)量進(jìn)一步提高，年增長(zhǎng)率保持在20％以上。
——商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到50萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率保持在15％以上。中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)際知名品牌擁有量保持全國(guó)第一。50％以上的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群注冊(cè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。
——版權(quán)。版權(quán)合同登記量年均增長(zhǎng)10％，版權(quán)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的出口額占商品出口額的25％。
——植物新品種。農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)量達(dá)到40件以上，林業(yè)植物新品種授權(quán)量達(dá)到20件以上。
——軟件和集成電路布圖設(shè)計(jì)。保持軟件產(chǎn)品登記量在全國(guó)的領(lǐng)先地位，軟件產(chǎn)值達(dá)到1200億元。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)水平和整體實(shí)力得到顯著提升，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量居全國(guó)前列。
——商業(yè)秘密。進(jìn)一步健全企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。80％以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)、60％以上的大中型國(guó)有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。
——標(biāo)準(zhǔn)。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標(biāo)率達(dá)到70％以上。
7.戰(zhàn)略重點(diǎn)。
——提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高水平自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快形成具有廣東優(yōu)勢(shì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)群，增強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。
——增強(qiáng)運(yùn)用能力。以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，促進(jìn)有關(guān)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系。
——優(yōu)化區(qū)域布局。加強(qiáng)整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出城市帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，支持廣州、深圳建設(shè)成為全省綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集和輻射中心，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為全省產(chǎn)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心區(qū)與密集區(qū)，推動(dòng)?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)建設(shè)成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要拓展區(qū)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求相適應(yīng)的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局。
——完善體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、管理完善、保護(hù)有力、服務(wù)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。
三、努力創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
8.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體地位和作用。指導(dǎo)和扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，制訂實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。到2010年，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到300家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達(dá)到50家。探索開(kāi)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定工作，制訂扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展措施。大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)。積極扶持版權(quán)作品創(chuàng)作項(xiàng)目，繼續(xù)做好“版權(quán)興業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定、扶持和資助工作。在合資合作企業(yè)中倡導(dǎo)發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)，在合資合作產(chǎn)品中倡導(dǎo)使用商標(biāo)的本土化。
9.提高高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與管理制度，有條件的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開(kāi)發(fā)或教學(xué)實(shí)踐工作的評(píng)價(jià)、考核體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開(kāi)展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。到2010年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)到10家。
10.大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。圍繞九大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，組織行業(yè)性聯(lián)合科技攻關(guān)，努力獲取一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批行業(yè)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)培育和發(fā)展一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位和區(qū)域。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取將更多城市、園區(qū)、企事業(yè)單位列入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范行列。制訂全省商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施自主品牌建設(shè)工程。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力的集體商標(biāo)。著力開(kāi)發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，在挖掘整理民間文化和開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的同時(shí)，注重創(chuàng)新并形成版權(quán)。培育若干“版權(quán)興業(yè)”示范基地，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記，積極推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高保護(hù)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)和能力。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護(hù)計(jì)劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢(shì)的植物新品種。鼓勵(lì)地理標(biāo)志的申請(qǐng)，推動(dòng)地理標(biāo)志的開(kāi)發(fā)。
11.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。允許企業(yè)將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)等全額計(jì)入管理費(fèi)用，允許事業(yè)單位將知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)等費(fèi)用計(jì)入事業(yè)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、專利支出，可享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建立政府采購(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品機(jī)制，對(duì)省內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品，實(shí)施政府首購(gòu)政策。加大對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、國(guó)(境)外專利申請(qǐng)的資助力度。建立對(duì)植物新品種權(quán)創(chuàng)造及申請(qǐng)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)等多種分配、獎(jiǎng)勵(lì)形式，逐步形成激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。鼓勵(lì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施。制訂配套政策措施，加大對(duì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)及報(bào)酬力度。繼續(xù)重獎(jiǎng)獲得中國(guó)世界名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)專利獎(jiǎng)的單位，每?jī)赡觊_(kāi)展一次廣東專利獎(jiǎng)評(píng)選和表彰活動(dòng)。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市制訂適合本地特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的婦女授予“省級(jí)巾幗發(fā)明家”榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地，開(kāi)展“南粵青少年發(fā)明之星”評(píng)選活動(dòng)和創(chuàng)意大賽。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
12.強(qiáng)化行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。健全省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系，充實(shí)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間的定期溝通和重大案件會(huì)商、通報(bào)制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛快速解決機(jī)制。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，努力探索生物技術(shù)領(lǐng)域、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密、文化傳統(tǒng)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政和司法保護(hù)措施。積極推動(dòng)有關(guān)單位加強(qiáng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院的審判力量，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件陪審員制度和專家顧問(wèn)制度。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理速度，提高案件審理質(zhì)量，完善復(fù)雜疑難案件和新類型案件的審理方法。各級(jí)政府要采取有效措施，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件，著力解決人員經(jīng)費(fèi)緊缺和執(zhí)法裝備落后等突出問(wèn)題。
13.嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊假冒專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開(kāi)展各類保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系建設(shè)，制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的外貿(mào)秩序。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的透明度，定期發(fā)布與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的投訴及處理情況。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
14.推動(dòng)會(huì)展與行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，維護(hù)展會(huì)的正常交易秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、交流合作、宣傳培訓(xùn)等方面的積極作用，提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)化水平。鼓勵(lì)省內(nèi)各行業(yè)、區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。成立廣東省“正版正貨”保護(hù)聯(lián)盟，打造“正版正貨”品牌。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雙十”示范計(jì)劃，在“十一五”期間各培養(yǎng)10家示范單位。
15.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的研究，制訂對(duì)外經(jīng)貿(mào)和科技合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作、有效應(yīng)對(duì)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理機(jī)制，提高我省應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大涉外案件上報(bào)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)制，加強(qiáng)我省應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的指導(dǎo)與援助，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的組織、協(xié)助及服務(wù)力度，保護(hù)權(quán)利人在境外的合法權(quán)益，促進(jìn)我省企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。
五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
16.積極推動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)激發(fā)商貿(mào)、旅游、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)活力，發(fā)展壯大品牌密集型與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。在符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)、園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群地，培育和扶持一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，促進(jìn)自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在對(duì)外貿(mào)易的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的運(yùn)用，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向銷售自主品牌產(chǎn)品、品牌輸出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用許可等高附加值產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各市投入專項(xiàng)資金，推動(dòng)本地區(qū)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
17.積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培植工程，樹(shù)立“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的發(fā)展理念，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)，積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
18.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制。研究制定科學(xué)、合理、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估質(zhì)量和水平。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，行政單位拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)有企事業(yè)單位改制、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓置換、拍賣涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，以及以知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。鼓勵(lì)有條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)。
19.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的貸款擔(dān)保力度。支持、鼓勵(lì)和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或作價(jià)入股，除按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的之外，專利技術(shù)作價(jià)入股的比例可依法由合資各方約定。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)資金，促進(jìn)對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。
六、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理
20.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法工作。圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的配套要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，促進(jìn)制定和出臺(tái)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和行政規(guī)章。加快推動(dòng)出臺(tái)《廣東省專利條例》、《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)條例》、《廣東省著作權(quán)保護(hù)條例》、《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》等與國(guó)家法律、法規(guī)相銜接的地方性法規(guī)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法治環(huán)境。
21.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，充分發(fā)揮辦公會(huì)議各成員單位的職能作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合力，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。加強(qiáng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化專利代辦、版權(quán)登記等機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。
22.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。各級(jí)政府部門在制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中要充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況作為省市級(jí)科技立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和復(fù)審的重要條件之一。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出及運(yùn)用情況作為國(guó)有企事業(yè)單位績(jī)效考核與科技人員職稱評(píng)定、職務(wù)晉升的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。政府科技發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金等專項(xiàng)資金要向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)傾斜。政府財(cái)政資助和支持應(yīng)重點(diǎn)扶持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
23.建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。在制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策及重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要全程參與，提供政策性建議。對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)出口等活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。政府投資或支持的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)品，要進(jìn)行科學(xué)論證和立項(xiàng)評(píng)估；規(guī)模以上的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要事前向地級(jí)以上市或省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門通報(bào)，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。政府投資立項(xiàng)的各類重大研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的承擔(dān)方在進(jìn)行股份制改造、中外合作中轉(zhuǎn)讓相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目歸口管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門備案。
24.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和考核制度。建立與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等內(nèi)容納入統(tǒng)計(jì)范疇并定期公布。建立健全定性與定量相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核體系，準(zhǔn)確反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)績(jī)。
七、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
25.大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、司法鑒定和許可轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化方向發(fā)展。引導(dǎo)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，推動(dòng)并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
26.積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性交易平臺(tái)，培育多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，爭(zhēng)取更多的交易機(jī)構(gòu)納入國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供咨詢和服務(wù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的銜接，積極引入和利用社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融信貸等支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。組織并扶持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目參加國(guó)內(nèi)外舉辦的交易、博覽等推廣會(huì)。
27.不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。加快建設(shè)和完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系。建設(shè)省、市(區(qū)域)、重點(diǎn)行業(yè)(企事業(yè)單位)三級(jí)專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時(shí)擴(kuò)充其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息源，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息跟蹤、查詢和咨詢服務(wù)。建立我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，在研發(fā)、出口、訴訟、技術(shù)引進(jìn)等過(guò)程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深層次利用。
28.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)和發(fā)布我省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)跟蹤、分析研究國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變化，特別是與廣東有重要貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和動(dòng)態(tài)資料庫(kù)，及時(shí)掌握各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的變化和調(diào)整情況，為政府決策及我省企事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展。
八、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍
29.實(shí)施百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的戰(zhàn)略需求，科學(xué)制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃。“十一五”期間，吸引和培養(yǎng)100名精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國(guó)際規(guī)則、具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和實(shí)務(wù)技能的高層次專門人才；培育1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才；培訓(xùn)10000名企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，形成一支與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
30.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。逐步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程列入省內(nèi)高等學(xué)校在讀本科生、研究生的公共選修課或?qū)I(yè)必修課程。支持省內(nèi)有條件的高等學(xué)校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn)。加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的研究生等應(yīng)用和復(fù)合型人才。促進(jìn)高等學(xué)校與境外教育科研等機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才。
31.廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。在全省認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，逐步建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。加大人才培養(yǎng)財(cái)政投入力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員、研發(fā)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員，開(kāi)展各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)納入對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。
32.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理和評(píng)價(jià)體系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點(diǎn)引進(jìn)目錄，研究、制定鼓勵(lì)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的政策措施，著力引進(jìn)我省急需的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、中介服務(wù)人才和研究人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系。建立各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需庫(kù)，合理有序引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才配置。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
九、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)外交流合作
33.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州、深圳要重點(diǎn)發(fā)展一大批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有帶動(dòng)作用的高水平高質(zhì)量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的龍頭。珠江三角洲地區(qū)要以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，努力增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)知識(shí)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)發(fā)展。東西兩翼、粵北山區(qū)要積極發(fā)展資源型、特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。
34.加強(qiáng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。深化粵港澳在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)、教育、研究以及申請(qǐng)注冊(cè)等方面的合作，不斷完善合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，提高合作效能，擴(kuò)大合作影響。強(qiáng)化粵港、粵澳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，依法開(kāi)展打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)粵港、粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流、資源共享、單證核查和案件跟蹤調(diào)查，構(gòu)建高效嚴(yán)密的跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
35.大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。繼續(xù)完善泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度以及專題工作小組制度，積極探索建立泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的專業(yè)合作平臺(tái)，著力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)等交流與合作，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化合作。推動(dòng)建立泛珠三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)公平、有序、規(guī)范的區(qū)域市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
36.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作。積極開(kāi)展與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等國(guó)際組織以及其他國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作與交流。定期與國(guó)外機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，吸引國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名專家來(lái)粵交流研討最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究成果和學(xué)術(shù)信息。與國(guó)外著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立良好的合作關(guān)系，定期選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員到國(guó)外學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的掌握和應(yīng)用能力。
十、大力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
37.廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿論宣傳。堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，介紹我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施和重大活動(dòng)，客觀報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件和典型案例，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳納入普法教育計(jì)劃。每年定期發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，展示我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)成果，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)知和理解。開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各部門網(wǎng)站英文版，方便國(guó)外各界了解我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。繼續(xù)做好“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日系列宣傳活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造全社會(huì)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。
38.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)。在全省各級(jí)行政學(xué)院開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程或?qū)ｎ}講座，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念、戰(zhàn)略動(dòng)向、法律制度等培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提高全體員工尊重、保護(hù)和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺(jué)性。鼓勵(lì)全省各地因地制宜地開(kāi)展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，并向職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)推廣，在全省建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校，提高在校學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
39.培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入普法宣傳、道德教育、誠(chéng)信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動(dòng)中，大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造活力，積極培育“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新為民、寬容失敗、保護(hù)創(chuàng)造”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“以人為本、創(chuàng)新跨越、競(jìng)爭(zhēng)合作、保護(hù)發(fā)展”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展觀。建立科學(xué)測(cè)評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及狀況的指標(biāo)體系，定期開(kāi)展社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和認(rèn)知度調(diào)查。
十一、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
40.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要日程，納入政府科技進(jìn)步考核的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。有條件的地級(jí)以上市政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。要整合各有關(guān)部門資源，密切配合，形成合力，為促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位、投入到位，確保本綱要各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。
41.加大政府投入力度。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)預(yù)算，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施工作，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。各級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，有條件的地級(jí)以上市要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金，為地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展提供可靠的資金保障。
42.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究。組織和整合我省現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流，為政府部門提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、決策咨詢。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家，組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，定期舉辦高層對(duì)話、高級(jí)論壇和專場(chǎng)咨詢活動(dòng)，對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性、體制性、政策性和現(xiàn)實(shí)性等重大問(wèn)題提供咨詢建議。
43.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的考核評(píng)估。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，牽頭組織各相關(guān)單位制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的年度計(jì)劃。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展年度評(píng)估和每五年一次的期中評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，研究和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新要求。
2012年05月31日